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麻辣财经:中国的城市,为啥没有贫民窟?

来源:网络整理 编辑:通江县林业局 时间:2019-09-21

  昨天,麻辣财经《中国发展几十年,为何没出现过经济危机?》的文章推出后,被各家网站和手机端广为转载,很多网友的留言发自肺腑,观点非常棒!麻辣姐感觉必须要分享一下:

  “中国没有发生经济危机,取决于中国共产党领导的社会主义制度。”

  “宏观调控是国家稳定经济发展的适时手段。国家上下一盘棋,才能做到有序发展。”

  “改革开放设计得好。”

  “中国人民吃苦耐劳,以国家利益为重。”

  “科学应对。”

  还有网友叮嘱:中国还是发展中国家,成就巨大但短板也不少,一定要实干兴邦。

  说得特别好!

  今天麻辣财经推出的这篇文章,也是探讨中国发展之路的,这个现象确实值得关注。

  前不久,麻辣姐的一位朋友去了趟巴西和阿根廷。谈起旅行期间的见闻,这位朋友说,印象最深刻的就是里约热内卢的贫民窟,密密麻麻、层层叠叠建在山腰之上,就像一块块疮疤。而不远处,则是高楼林立的现代化都市和风景秀美的旅游景点,犹如两个世界。

  巴西的贫民窟。

  朋友提出想到贫民窟参观一下,当地的陪同人员连连阻止,说这里的治安太差,普通人进去“非常危险”。

  通常贫民窟的定义是,恶劣的住房条件,不卫生的环境,犯罪率高和吸毒盛行的穷人避难所。

  很多发展中国家甚至发达国家,在城镇化进程中都出现了贫民窟现象。这些贫民窟大多位于城市周边,有的甚至与闹市区仅一墙之隔。贫民窟,似乎成为不少国家发展过程中逃不掉的“诅咒”。

  贫民窟是怎样形成的?专家认为,大量农村人口迅速向城市迁移,而城市又无法接纳这么多人口的涌入,是贫民窟形成的主要原因。

  然而,新中国成立70年来,中国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,也出现了大量农村人口向城市迁移。到2018年末,我国常住人口城镇化率达到59.58%,比1949年末提高47.94个百分点,年均提高0.69个百分点。特别是改革开放之后的40年,基本上每年都是以一个百分点的速度增长。

  发展速度如此之快,越来越多的农村人口进入城市,在其他国家城市中常见的“贫民窟”,却没有在中国出现,这个现象值得深思。麻辣财经采访了有关专家,一起来听听他们的分析和看法。

  农民工进城的路畅通,“回乡”的路也畅通

  国务院发展研究中心农村研究部部长叶兴庆,曾经观察过拉美、印度等地的贫民窟现象。“确实与这些国家的土地私有化制度高度相关。以拉美国家为例,一些小规模农场因为经营失败而破产,农民买卖土地非常频繁。这些农民失去了土地,只能大量涌入城市,受自身条件和经济发展水平的制约,在城市里大多只能从事低端产业,在城市周边低成本生活,久而久之就形成了大片的贫民窟。”

  清华大学中国农村研究院副院长张红宇分析,中国城乡结合部没有贫民窟,得益于党中央、国务院对城镇化问题高度重视,走出了一条有中国特色的新型城镇化道路。

  我国的新型城镇化,是与工业化、信息化、农业现代化同步推进的,有强大的制造业和实体经济作为支撑。农民工进城务工呈现出一种合理有序的流动,比如从劳务输出大省到用工需求大省的流动,从农村到城镇的流动等。

  “更为关键的一点,就是我国社会主义制度的优势。我们坚持农村土地集体所有,农民享有土地的承包权和经营权。‘大国小农’是我国的基本国情,尽管农户户均经营规模不算大,但始终有一块承包地作为保障。这样一来,农民工进城的路畅通,回乡的路也畅通。”张红宇说。

  比如,1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机,对我国经济造成很大影响,当时很多农民工返乡,却并未对社会稳定造成显著影响。这都得益于我国实施的农村土地制度和基本经营制度,发挥了蓄水池和稳定器的作用,确保了我国社会的总体稳定。

  “咱人虽然在外面打工,老家的地肯定不能丢,不管耕地还是宅基地,那就是庄户人的根啊。”从河北邯郸农村来北京打工的农民工张发治说,自家弟兄两个,加上父母的耕地一共十来亩,这几年都流转给了村里的种粮大户,每亩地的流转费用一年七八百元。

  张发治先后在青岛、北京等地的工厂和工地打工,每个月能有四五千元的收入。但也有工厂不景气失业的时候,每当遇到这种情况,张发治就无比庆幸老家还有几亩耕地。“啥时候年纪大了、干不动了,或者有啥好的项目可以返乡创业,我就和家里人一起回农村老家。”

  武汉大学社会学院院长贺雪峰认为,中国保留农民返乡退路的体制,是防止中国出现大规模贫民窟的关键因素。正是存在返乡退路,农民进城如果立不住脚,就不愿意待在城市漂泊,而会返回农村。“农村有一个明显的功能,就是社会保障功能。农村要为中国8亿多农民保底,当他们在城市里面立不住脚,只要还可以退回农村去,他就心中不慌。这是一种保护型的社会机制,带有很强的福利和保底性质。”

  推进以人为核心的城镇化,为农民在城市扎根创造条件

  也有人质疑,中国的城市虽然没有贫民窟,但也有“城中村”和棚户区,老旧小区就更多。这些房子也挺破的,它们跟“贫民窟”有啥区别?

  在采写这篇文章时,麻辣姐们也进行了深入探讨,感觉中国城市里的“破”房子,无论是从成因和居住对象上,都与国外的贫民窟有本质区别。

  国外贫民窟的形成,是大量农村人口迅速向城市迁移,而其中的一些人既无法在城市立足,又无法返回农村,走投无路只能城市边缘挣扎,贫民窟成为他们的栖身之所。

  而中国城市的棚户区,最早是一些矿区、林区等企业搭建的简易房,居住者大都是企业的职工;“城中村”是因为城市发展太快,把一部分农村“包围”了。房主是当地农民,把房子出租给外来务工人员;而很多老旧小区,则是当年单位分的福利房,住在一起的都是单位同事。

  也就是说,这些“破”房子不是在城镇化进程中“冒”出来的,基本上都是年久失修,属于历史遗留问题。从居住对象来看,都是原来的职工或外来务工人员,都有正当职业和劳动收入。这是与国外贫民窟的本质区别。

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